近日,甘肅省十二屆人大常委會第八次會議對《甘肅省無線電管理條例(草案)》進行了審議。值得一提的是,會議召開前,省人大財經委組織相關人員,專門到甘肅省無線電管理委員會辦公室,對目前全省無線電管理工作現狀及存在的問題進行了全面細致的了解。據悉,這是近年來,甘肅省人大常委會首次在地方性法規草案審議之前,就該項具體工作情況進行全面調研。
甘肅省工業和信息化委員會主任李平介紹,近年來,隨著無線電業務種類和數量快速持續增加、無線電新技術和新應用迅速發展,甘肅省電磁環境日益復雜。各種隨意占用頻率、擅自設臺、未經許可加大發射功率的違法行為時有發生;隨意設置使用移動通信干擾器、對講機的情況屢禁不止;更有甚者,利用無線電傳遞考試答案作弊,擾亂考場秩序。因此,及時以地方法規形式建立有效的無線電管理程序和規則,依法加強無線電管理,維護空中電波秩序,科學有效地利用和保護無線電頻譜資源,顯得十分必要而迫切。
據了解,無線電管理工作專業性、技術性很強,社會認知度普遍較低。為了提高審議質量,增強審議實效,杜絕往年對相關條例草案的審議僅僅停留在字面和語句上的現象,會議召開前,省人大專門進行了調研,調研中大家了解到,目前,甘肅省無線電管理工作由省工信委負責,省無線電管理委員會辦公室(省無線電監測站)承擔根據國家無線電頻譜規劃,開發、利用和管理頻譜資源;依法監督管理無線電臺(站)和組織實施無線電管制;負責無線監測、檢測、干擾查處,協調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序。除蘭州市以外,甘肅省其他13個市州均設有無線電管理處。
據悉,2008上半年,省工信委開始啟動條例草案起草工作,經過長達6年的深入調研和廣泛征求各方意見,《甘肅省無線電管理條例(草案)》應運而生。
審議中,甘肅省人大常委會組成人員一致認為,作為國家所有的重要戰略資源和經濟發展資源,無線電頻譜資源是現代社會賴以生存和發展的重要基礎。依法、合理、有效地開發利用無線電頻譜資源,加強無線電頻譜資源、臺(站)和設備管理,維護空中無線電波秩序,對促進經濟社會發展、提高人民生活質量、維護國家安全具有十分重要的意義。
鑒于電磁輻射對人體存在一定程度的危害,常委會組成人員建議,應該在條例草案中增加電磁輻射安全監測、電磁輻射環境影響評價等內容,并明確無線電站對周邊干擾的輻射半徑及相關限制性規定。