2007年重點(diǎn)工作進(jìn)展

2007年是實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。電子信息產(chǎn)品管理司按照信息產(chǎn)業(yè)部2007年行業(yè)工作會(huì)議的總體部署，推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好引導(dǎo)和促進(jìn)電子信息產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)秩序以及推廣應(yīng)用信息技術(shù)、推進(jìn)國(guó)家信息化重大工程等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

一、產(chǎn)業(yè)立法和產(chǎn)業(yè)政策制定取得階段性進(jìn)展。

會(huì)同政策法規(guī)司進(jìn)一步修改完善了《軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。組織完成了《信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)條例》征求意見稿。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部相關(guān)司局成立工作組和起草組，完成了《促進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》初稿，并研究制定《信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及為政策配套的《國(guó)產(chǎn)信息產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)產(chǎn)信息安全產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)產(chǎn)信息安全產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》初稿。

二、認(rèn)真做好國(guó)家重大科技專項(xiàng)實(shí)施的各方面準(zhǔn)備。

牽頭落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)的國(guó)家重大科技專項(xiàng)的對(duì)口協(xié)調(diào)工作，對(duì)相關(guān)方案和安全管理辦法多次提出了書面建議和意見。積極參與相關(guān)科技支撐計(jì)劃提前快速啟動(dòng)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

三、不斷創(chuàng)新行業(yè)管理的方式方法，提高指導(dǎo)和服務(wù)行業(yè)的水平。

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和信息發(fā)布引導(dǎo)，制定并發(fā)布了2007年度、2008年度電子發(fā)展基金投資指南，配合規(guī)劃司共同完成6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃并正式發(fā)布。創(chuàng)新電子發(fā)展基金招標(biāo)項(xiàng)目支持思路，支持在11個(gè)國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)軟件外包服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)與地方資源共享，推動(dòng)與廣東省、深圳市共同建設(shè)深圳自主創(chuàng)新示范城市。

協(xié)調(diào)10家彩電骨干企業(yè)出資成立了中彩聯(lián)公司，召開彩電行業(yè)高峰會(huì)，推動(dòng)行業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)合作格局，構(gòu)建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

支持中文辦公文檔格式標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布和推廣應(yīng)用，藏文軟件專項(xiàng)實(shí)施取得了一批重要成果，滿足了藏語言文字地區(qū)的信息化建設(shè)需求。持續(xù)支持?jǐn)?shù)字電視核心芯片、TD-SCDMA手機(jī)射頻芯片、衛(wèi)星電視接收安全芯片、二代證專用芯片、LED背光源顯示驅(qū)動(dòng)芯片及電力電子芯片等研制，評(píng)選發(fā)布2007年“中國(guó)芯”，引導(dǎo)“中國(guó)芯”與整機(jī)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)基于AVS等自主標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字音視頻產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)基帶芯片、射頻芯片、高端智能手機(jī)企業(yè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)高性能計(jì)算機(jī)及高效能服務(wù)器的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持基于自主密碼模塊的可信計(jì)算機(jī)產(chǎn)品及基于WAPI、閃聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣。引導(dǎo)推動(dòng)激光顯示、OLED、多晶硅、薄膜太陽(yáng)能電池等重要基礎(chǔ)電子產(chǎn)品的攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化。

五、穩(wěn)步推進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用和國(guó)家重大信息化工程。

組織召開了全國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用大會(huì)，部署安排下一步加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用的工作，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。編制發(fā)布了第一批《節(jié)能降耗電子信息技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用方案推薦目錄》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)。

大力推廣新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全國(guó)27個(gè)省區(qū)市建設(shè)了31個(gè)應(yīng)用試點(diǎn)。指導(dǎo)基于國(guó)產(chǎn)軟硬件平臺(tái)的區(qū)縣級(jí)政府電子政務(wù)解決方案的優(yōu)化，委托國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)對(duì)湖北荊門掇刀區(qū)、北京平谷區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)解決方案進(jìn)行了評(píng)審，促進(jìn)區(qū)縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)。編制下達(dá)二代證專用芯片模塊生產(chǎn)計(jì)劃，配合做好二代證換發(fā)工作；配合中國(guó)人民銀行組織推進(jìn)EMV遷移試點(diǎn)；組織企業(yè)開發(fā)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)，向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦推薦了國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的承擔(dān)單位；調(diào)整了部空管系統(tǒng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配合國(guó)家空管辦編制《國(guó)家空管科學(xué)技術(shù)研究管理暫行辦法》并組織落實(shí)空管研發(fā)課題。

六、加強(qiáng)了重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管。

做好行政許可項(xiàng)目及非行政許可類的行政審批項(xiàng)目的實(shí)施工作。截止到2007年11月底，累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)15723家，登記備案軟件產(chǎn)品39935個(gè)，認(rèn)定國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)157家；累計(jì)認(rèn)定集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)277家，與國(guó)家發(fā)改委共同完成集成電路企業(yè)(集成電路制造、設(shè)備、儀器和材料等)第一批94家集成電路企業(yè)的認(rèn)定；認(rèn)定稅控收款機(jī)企業(yè)1家、稅控器2家、稅控打印機(jī)1家、金融稅控收款機(jī)21家。會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等部門開展計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作，研究提出了企業(yè)用正版軟件產(chǎn)品目錄；配合“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”，開展了“打擊網(wǎng)絡(luò)游戲私服專項(xiàng)活動(dòng)”，提出了《關(guān)于綠色上網(wǎng)過濾軟件預(yù)裝方案的建議》。加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)備管理，基本完成了定點(diǎn)企業(yè)的調(diào)整工作，嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)上月報(bào)。積極開展無線廣播電視發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的管理工作，累計(jì)批復(fù)39家企業(yè)。加強(qiáng)手機(jī)市場(chǎng)的管理，完成手機(jī)短信內(nèi)容信息安全、手機(jī)間諜軟件及手機(jī)電池標(biāo)準(zhǔn)化等專題調(diào)研。

七、加強(qiáng)國(guó)際合作推動(dòng)企業(yè)“走出去”和產(chǎn)品出口。

加快中俄信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，研究中俄信息產(chǎn)業(yè)園的合作運(yùn)營(yíng)模式及促進(jìn)中小企業(yè)群體“走出去”的機(jī)制，目前哈爾濱園區(qū)和牡丹江園區(qū)已具備入駐條件。會(huì)同外事司籌備召開了第五屆、第六屆中日韓IT局長(zhǎng)OSS會(huì)議及東北亞OSS推進(jìn)論壇，召開了中法信息通信混委會(huì)開源軟件專題會(huì)。與美國(guó)商務(wù)部共同舉辦了中美RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用研討會(huì)，與法國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)就業(yè)部共同召開中法智能卡與RFID專題會(huì)，推動(dòng)RFID領(lǐng)域的合作。與美國(guó)商務(wù)部共同舉辦了電子產(chǎn)品能源效率論壇。組織電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加俄羅斯“中國(guó)年”活動(dòng)的“中國(guó)國(guó)家展”、“第七屆俄羅斯信息通信21世紀(jì)國(guó)際展”，舉辦了中俄信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，幫助企業(yè)開拓俄市場(chǎng)。向哥倫比亞通信部長(zhǎng)訪華團(tuán)展示了國(guó)產(chǎn)低成本計(jì)算機(jī)系列產(chǎn)品，組織國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)企業(yè)到阿爾及利亞等非洲國(guó)家考察，推動(dòng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)家的出口。

2008年產(chǎn)品司工作安排

2008年是實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。電子信息產(chǎn)品管理司總體思路為：貫徹落實(shí)2008年信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，按照總體部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這一中心，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)向規(guī)模速度質(zhì)量效益并重、環(huán)境友好的創(chuàng)新效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。具體工作安排為：

一、繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)立法和產(chǎn)業(yè)政策制定，營(yíng)造有利環(huán)境。

會(huì)同政法司修改完善《促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用條例》，力爭(zhēng)形成報(bào)國(guó)務(wù)院稿。配合政法司修改完善《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，盡快形成報(bào)國(guó)務(wù)院稿。就《促進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》會(huì)簽相關(guān)部委意見，修改完善后報(bào)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定《信息安全服務(wù)資質(zhì)管理辦法》、《國(guó)產(chǎn)軟硬件認(rèn)定管理辦法》及《國(guó)產(chǎn)軟硬件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等配套細(xì)則。研究修訂《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》。制定《信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。配合財(cái)政部推動(dòng)《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》盡快發(fā)布，并做好發(fā)布后的實(shí)施準(zhǔn)備。

二、認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，完成對(duì)軟件、集成電路和基礎(chǔ)元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)部署。

推動(dòng)盡快出臺(tái)重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案，組織企業(yè)、科研院所承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成重大科技專項(xiàng)的組織部署。

三、發(fā)布投資指南、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄等，加強(qiáng)指導(dǎo)，集中資源推動(dòng)若干重點(diǎn)領(lǐng)域取得較大進(jìn)展。

編制發(fā)布《2009電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資指南》、《集成電路研發(fā)專項(xiàng)指南》和《電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)社會(huì)資源投向。集中推動(dòng)基于TD-SCDMA和AVS標(biāo)準(zhǔn)的城市視頻管理系統(tǒng)、數(shù)字電視及數(shù)字家庭、信息安全、低成本計(jì)算機(jī)、嵌入式軟件、新型平板顯示器件、多晶硅材料及太陽(yáng)能電池等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

四、加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)重大信息化工程建設(shè)。

繼續(xù)發(fā)布《節(jié)能降耗電子信息技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用方案推薦目錄》，在重點(diǎn)行業(yè)深入開展節(jié)能降耗減排。以PCB、電池等為試點(diǎn)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和減排工作，以磁性材料、多晶硅、單晶硅、晶體材料等為重點(diǎn)組織企業(yè)開展專用設(shè)備、工