俄羅斯航天署12日在其網(wǎng)站上發(fā)布“2013-2020年俄羅斯航天行動(dòng)”國(guó)家計(jì)劃，為去年年底俄政府審議并通過(guò)的2013年至2020年俄羅斯航天活動(dòng)國(guó)家規(guī)劃做出進(jìn)一步闡釋。根據(jù)政府的規(guī)劃，為支持航天部門(mén)發(fā)展，政府在未來(lái)幾年計(jì)劃投入2.1萬(wàn)億盧布（約合700億美元）。

俄聯(lián)邦航天署署長(zhǎng)波波夫金在去年政府工作會(huì)議上曾表示，俄未來(lái)在空間領(lǐng)域發(fā)展有三大優(yōu)先方向：一、保障俄羅斯的空間準(zhǔn)入權(quán)，發(fā)展空間技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)，履行國(guó)際義務(wù)。二、為科學(xué)研究收集空間資源。三、載人航天。航天署的這份計(jì)劃內(nèi)容基本涵蓋了以上三點(diǎn)。

計(jì)劃中宣布，2020年前俄將擴(kuò)大航天工業(yè)產(chǎn)值至2011年的兩倍，俄空間技術(shù)在全球市場(chǎng)中的份額也預(yù)期將從目前的10.7%提升至16%。

根據(jù)計(jì)劃中所提出的目標(biāo)，2015年和2018年，國(guó)際空間站構(gòu)成中俄羅斯提供的艙段數(shù)量將分別達(dá)到6個(gè)和7個(gè)；2015年俄“格洛納斯”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的設(shè)備也將得到更新，定位精度將達(dá)到1.4米，2020年更將提高至0.6米；而現(xiàn)在格洛納斯的定位精度僅為2.8米。在軌運(yùn)行的俄航天器2015年將達(dá)到95個(gè)，2020年這一數(shù)量還將增加至113個(gè)。文件中還提出在2020年前完成“安加拉A-5”運(yùn)載火箭的研制工作，并將其投入使用，逐步取代一些現(xiàn)有的老式火箭。

在發(fā)射基地方面，俄航天署提出將繼續(xù)維護(hù)已有的普列謝茨克（位于俄北部阿爾漢格爾斯克州）及拜科努爾（位于哈薩克斯坦）宇航發(fā)射場(chǎng)，并加緊建設(shè)位于遠(yuǎn)東的“東方”宇航發(fā)射場(chǎng)，其一期和二期工程將于2015年和2018年完工。

計(jì)劃中指出，俄羅斯應(yīng)該成為在天文學(xué)領(lǐng)域世界領(lǐng)先的國(guó)家，為此將興建三個(gè)天文觀測(cè)臺(tái)進(jìn)行電磁波頻譜分析及伽馬射線研究等。在月球研究方面，俄羅斯希望借助繞月設(shè)備和登月設(shè)備觀察月球，并能夠帶回月球土壤對(duì)這顆地球衛(wèi)星進(jìn)行進(jìn)一步了解。此外，俄羅斯決定開(kāi)發(fā)星間飛行和人類(lèi)登陸其他天體作業(yè)的新技術(shù)，并提出建立使宇航員能夠完成登月飛行的載人航天系統(tǒng)。

為使航天系統(tǒng)得到更多支持，計(jì)劃中還特別提出吸引私人投資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)新商業(yè)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)并生產(chǎn)新產(chǎn)品等。

經(jīng)過(guò)了蘇聯(lián)時(shí)期的輝煌，蘇聯(lián)解體之后的失落，俄羅斯航天現(xiàn)在吹響了反攻的號(hào)角。輿論分析認(rèn)為，俄羅斯政府現(xiàn)在重新對(duì)航天傾注如此多的精力和金錢(qián)，與其經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的恢復(fù)及俄領(lǐng)導(dǎo)層的重視相關(guān)。俄總理梅德韋杰夫在去年年底曾經(jīng)表示，俄羅斯曾經(jīng)是航天實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家之一，現(xiàn)在應(yīng)該保持這個(gè)地位，而將來(lái)也應(yīng)該是航天大國(guó)。現(xiàn)在俄羅斯航天工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額僅次于美國(guó)和歐盟。但美國(guó)現(xiàn)在約占60%的市場(chǎng)份額，當(dāng)前俄羅斯只有美國(guó)市場(chǎng)份額的約六分之一。

經(jīng)過(guò)國(guó)家投資和項(xiàng)目扶持等一系列政策性引導(dǎo)，俄航空部門(mén)正在步入發(fā)展快車(chē)道。波波夫金曾在去年年底接受俄媒體采訪時(shí)表示，世界上三分之一的宇航發(fā)射活動(dòng)均使用了俄羅斯火箭。此外，俄羅斯2012年共執(zhí)行28次發(fā)射，將35顆衛(wèi)星送入軌道，整個(gè)航空部門(mén)生產(chǎn)量與2011年相比增加了14.9%，2012年航天部門(mén)工作人員平均月工資比前一年上漲10%，達(dá)到33000盧布（1美元約合30.5盧布）。而梅德韋杰夫還責(zé)成相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策，使這一數(shù)字在現(xiàn)在的水平上再增長(zhǎng)50%，以遏制人才流失。現(xiàn)在俄航天企業(yè)還在研發(fā)混合動(dòng)力的火箭推進(jìn)器，該推進(jìn)器將主要使用液態(tài)甲烷作為燃料，除價(jià)格低廉外，比沖（火箭發(fā)動(dòng)機(jī)單位重量推進(jìn)劑產(chǎn)生的沖量）也比原有火箭高，預(yù)計(jì)將于3-5年后上市。

當(dāng)然，俄航空工業(yè)依然面臨著許多問(wèn)題。鑒于航天部門(mén)前兩年安全事故頻發(fā)，梅德韋杰夫特別強(qiáng)調(diào)，提高生產(chǎn)率，提高航天產(chǎn)品性能，優(yōu)化產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的安全性是俄羅斯相關(guān)航天部門(mén)得到資金支持后必須改進(jìn)的問(wèn)題，而最主要的問(wèn)題則是發(fā)射事故。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好工作，不讓類(lèi)似失敗重演。

俄羅斯前宇航員、國(guó)家航天紀(jì)念博物館館長(zhǎng)拉祖特金在接受記者采訪時(shí)表示，這份計(jì)劃的出臺(tái)確定了俄羅斯航天發(fā)展的方向，結(jié)束了內(nèi)部一直存在的紛爭(zhēng)，同時(shí)政府的巨額注資也為俄航天部門(mén)的生產(chǎn)和研發(fā)部門(mén)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看俄羅斯航天的前景是好的。也有專(zhuān)家懷疑，單單靠高投入不能完全實(shí)現(xiàn)俄羅斯的航天雄心。世界武器貿(mào)易分析中心主任卡洛特琴科表示，在前段時(shí)間格洛納斯資金挪用案件尚未結(jié)案的情況下，他對(duì)航天部門(mén)對(duì)國(guó)家撥款的利用率表示擔(dān)心。