日前，北京新機場項目環(huán)境影響評價報告書順利通過專家組審批，環(huán)境保護部隨后公布了對《北京新機場項目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)，同意該建設(shè)項目。按照計劃，總投資逾八百億元的新機場項目工程將于2017年完成主體工程建設(shè)，2018年建成投入使用。

作為工程啟動建設(shè)前必須跨過的一道坎兒，項目環(huán)境影響評價工作至關(guān)重要。北京新機場建設(shè)更是由于工程規(guī)模大、涉及區(qū)域多、影響范圍廣，受到社會各界高度關(guān)注。中國航天科技集團公司一院環(huán)境影響評價與監(jiān)測中心（一院102所8室）作為唯一一家參與此項環(huán)評工作的軍工單位，承擔(dān)了其中的電磁輻射環(huán)評工作。在10個月左右的環(huán)評工作中，該中心新機場項目組成員與其他環(huán)評機構(gòu)密切配合，本著嚴(yán)慎細(xì)實、科學(xué)公正的工作態(tài)度，圓滿完成了環(huán)評工作，使北京新機場項目順利通過環(huán)評，也給項目周邊的居民吃了一顆“定心丸”，讓他們談輻射不用色變。

強強聯(lián)手

擔(dān)新機場項目環(huán)評大任

近年來，我國民航運輸業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長，首都地區(qū)航空運輸供需不平衡問題日益突出。目前，首都機場的旅客吞吐量已經(jīng)超過7600萬人次/年的設(shè)計能力，達到飽和，航班的增加受到嚴(yán)格控制，每天有大約400個航班申請不能滿足。機場設(shè)施保障能力不足的矛盾十分突出。

與首都機場同樣定位為大型國際樞紐機場的北京新機場項目，一經(jīng)提出就受到廣泛關(guān)注。人們在對其投入使用后滿足京津冀旅客出行需求充滿期待的同時，也對項目建設(shè)可能會給相關(guān)區(qū)域帶來的環(huán)境影響給予高度關(guān)注。

2013年6月，受北京新機場建設(shè)指揮部委托，環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心所屬北京國寰天地環(huán)境技術(shù)發(fā)展中心有限公司，承擔(dān)了新機場項目環(huán)評任務(wù)，負(fù)責(zé)對項目建設(shè)的環(huán)境影響進行全面評價，并提出減少不利影響的對策。

當(dāng)月，國寰天地公司致電一院環(huán)境影響評價與監(jiān)測中心，邀請中心發(fā)揮建設(shè)項目環(huán)評甲級資質(zhì)優(yōu)勢和在電磁輻射環(huán)評方面的突出實力，與其共同承擔(dān)起新機場項目環(huán)評的重任。考慮到新機場建設(shè)影響面廣、難度較大、備受矚目，參與這項工作既是對中心環(huán)評實力的一次檢驗與提升，又能借助此次環(huán)評工作進一步提升中心在業(yè)內(nèi)的影響力、履行航天企業(yè)社會責(zé)任，中心在一院的大力支持下毅然承接了此項任務(wù)。

如此重大項目的環(huán)評工作，合作伙伴選擇中心來負(fù)責(zé)電磁輻射影響環(huán)評工作，中心副主任沈兆欣并不感到意外。他告訴記者，依托102所8室開展業(yè)務(wù)運行的一院環(huán)境影響評價與監(jiān)測中心此前就與國寰天地公司有過多次愉快的合作經(jīng)歷，共同開展了鄂爾多斯機場、首都機場航管中心等項目的環(huán)評工作。“中心最為合作伙伴看中的，除了國內(nèi)為數(shù)不多的具有輸變電與廣電通訊方面環(huán)評能力的國家甲級資質(zhì)以外，就是航天單位和航天職工嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和突出的環(huán)境影響評價分析能力。”

接到任務(wù)后，中心立即成立了由主任工程師錢飛等人組成的新機場環(huán)評項目組，全面分析環(huán)評工作內(nèi)容、制訂工作計劃。他們把環(huán)評工作分解為資料分析、大綱編制、現(xiàn)場調(diào)查、公眾意見征集、電磁環(huán)境質(zhì)量檢測、新設(shè)備工藝技術(shù)分析、類比測試、報告撰寫八個步驟，迅速著手實施。

新機場項目總占地面積30多平方公里，規(guī)劃地點涉及北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)、朝陽區(qū)空管中心，河北省廊坊市廣陽區(qū)、固安縣等地。在新機場建設(shè)中，雷達場站、導(dǎo)航臺站、輸變電線路等設(shè)備均會產(chǎn)生電磁輻射。他們的電磁輻射能否控制在國家標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)，會不會對學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)產(chǎn)生影響，如何規(guī)避……都是項目組開展電磁輻射環(huán)評要解決的問題。

反復(fù)雕琢

700頁報告凝結(jié)智慧與汗水

從2013年7月至11月，項目組成員風(fēng)雨無阻“跑現(xiàn)場”，測量新機場項目所涉及的近20個學(xué)校、醫(yī)院等重點保護目標(biāo)的電磁輻射背景值情況，取得環(huán)評的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

根據(jù)項目組統(tǒng)計，新機場規(guī)劃建設(shè)的衛(wèi)星天線、氣象雷達、通信基站、輸變電線路、VHF天線和變電站等電磁輻射源有50余個，分布范圍很廣，且其中不少是首次應(yīng)用的新型設(shè)備。由于這些新設(shè)備的電磁輻射影響并沒有現(xiàn)成數(shù)據(jù)可作參考，這給項目組的工作增添了難度系數(shù)。

項目組成員在擁有近20年豐富工作經(jīng)驗的項目組負(fù)責(zé)人錢飛的帶領(lǐng)下，集智研討，最終制定了“逐一選用模型、逐一試驗驗證、逐一評判效果”的工作思路。

面對大量的試驗任務(wù)，項目組頂住壓力，針對新機場每一新設(shè)備的電磁輻射情況進行模型分析、根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則進行輻射量預(yù)估，然后判斷出新設(shè)備對周邊環(huán)境電磁輻射的影響。

錢飛介紹，他們要做的就是作出盡量接近實際電磁輻射情況的判斷，讓項目建設(shè)順利進行，讓周邊居民免受輻射影響，取得兩全其美的效果。

2014年5月，中心與其他環(huán)評機構(gòu)共同向?qū)＜医M提交了31余萬字的《北京新機場項目環(huán)境影響報告書》，這其中凝聚著項目組每一個成員的智慧和汗水。

“新機場環(huán)評十分復(fù)雜，這個報告有近700頁，顯示了此次環(huán)評的工作量和細(xì)致程度。”項目組成員、33歲的李剛年富力強，他單手捧起《環(huán)境影響報告書》給記者展示時也頗顯費力。

風(fēng)雨過后見彩虹。經(jīng)過10個月不懈努力撰寫的《環(huán)境影響報告書》最終通過了為期三天的專家組嚴(yán)格評審，獲得各方一致認(rèn)可。

按照《環(huán)境影響報告書》的報告，新機場的雷達場站、導(dǎo)航臺站等電磁輻射設(shè)備對周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射強度最高為0.04瓦/平方米，低于公眾照射管理限值標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)過程中，按照項目組給出的建議優(yōu)化平面布局，合理確定衛(wèi)星天線、氣象雷達、通信基站等的選址，并加強運營管理，就完全能夠確保對周邊人群經(jīng)常活動地點的電磁輻射水平，滿足《電磁輻射防護規(guī)定》國家標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。

沈兆欣介紹，新機場項目組成員在開展環(huán)評過程中，還同時承擔(dān)了集團公司、國家衛(wèi)星氣象中心、國家天文臺多個項目的環(huán)評工作。多項工作交叉進行、同時推進，而且每項工作難度都很大。但他們都克服了重重困難，出色完成了各項任務(wù)。“這期間，李剛、張悅還以高分通過了難度很大的環(huán)境影響評價工程師考試，在進一步鞏固中心的環(huán)評人力資源優(yōu)勢的同時，也使他們的專業(yè)能力水平獲得了新提升。”看到年輕人在歷練中成長進步如此之快，沈兆欣的臉上寫滿了欣慰。