近日，為加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，按照國務(wù)院會議精神及《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕7號）要求，制定了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動計劃。

作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)具有廣闊的發(fā)展前景，對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義，有研究報告顯示，2012年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3650億元人民幣，同比增長38.6%。以物聯(lián)網(wǎng)為首的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國拉動內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，保證就業(yè)的重要動力。而作為國家促進(jìn)信息消費(fèi)戰(zhàn)略的重要組成部分，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)自然離不開良好的政策環(huán)境。

10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動計劃分別是頂層設(shè)計專項(xiàng)行動計劃、標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動計劃、技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)行動計劃、應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動計劃、產(chǎn)業(yè)支撐專項(xiàng)行動計劃、商業(yè)模式專項(xiàng)行動計劃、安全保障專項(xiàng)行動計劃、政府扶持措施專項(xiàng)行動計劃、法律法規(guī)保障專項(xiàng)行動計劃和人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動計劃。

頂層設(shè)計專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，健全完善物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)部門、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，基本形成各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)、相互支撐的發(fā)展效應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動計劃總體目標(biāo)是到2015年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度；重視自主創(chuàng)新，按照共性先立、急用先立的原則，研制一批基礎(chǔ)共性、重點(diǎn)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；同步推進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會（ISO/IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中取得實(shí)質(zhì)性突破。通過行動計劃的實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效，我國主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，有力支撐物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年突破智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理與智能信息管理、行業(yè)應(yīng)用軟件等方面的關(guān)鍵技術(shù)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，培育形成我國自主的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化推廣。在無錫國家傳感器創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施典型應(yīng)用示范，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的應(yīng)用先行區(qū)。通過應(yīng)用示范和應(yīng)用推廣，形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應(yīng)用的典型解決方案，顯著提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，使物聯(lián)網(wǎng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會管理、提升公共服務(wù)的重要力量。

產(chǎn)業(yè)支撐專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

商業(yè)模式專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，總結(jié)現(xiàn)有商業(yè)模式，推廣成熟商業(yè)模式，培育新興商業(yè)模式，到2015年，形成若干應(yīng)用范圍廣，實(shí)施效果好的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，并借此顯著增強(qiáng)各方參與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用的積極性，顯著提升我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平。

安全保障專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年，在物聯(lián)網(wǎng)核心安全技術(shù)、專用安全產(chǎn)品的研發(fā)方面取得重大突破，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到強(qiáng)化，在物聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域形成一批自主研制的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在物聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域形成一批自主研制的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善涉及物聯(lián)網(wǎng)的信息安全等級保護(hù)制度，初步建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全測評、風(fēng)險評估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的安全保障能力。

政府扶持措施專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是加強(qiáng)部門、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財政資金支持力度，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，暢通投融資渠道，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。到2015年，初步建立有利于物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的政策體系，為實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用、突破一批核心技術(shù)、初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系、安全保障能力明顯提高提供支撐。

法律法規(guī)保障專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，梳理分析物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法，研究修改法律、法規(guī)、規(guī)范性文件中影響物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的條款。研究制定物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下個人信息保護(hù)辦法，組織開展數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)資源共享立法研究。提出相關(guān)法律法規(guī)修改建議，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供路權(quán)和資源保障。積極開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)評議，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局。

人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動計劃的總體目標(biāo)是，到2015年圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)研發(fā)和前沿發(fā)展等需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和方式，改善人才培養(yǎng)條件和手段，建立人才培養(yǎng)基地，不斷增強(qiáng)人才供給能力，完善優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次領(lǐng)軍人才和管理人才等不同層次上，培養(yǎng)、吸引并造就大批人才隊(duì)伍，著重提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的水平和比例，人才培養(yǎng)和成長的環(huán)境得到進(jìn)一步改善。