隨著《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(以下簡稱《意見》)的公布，我國年內發放4G牌照已經算是“鐵板釘釘”的事情了。但距離年底還有3個多月的時間，4G牌照具體何時發放？首批發放的4G牌照又將采用何種制式？仍然是業界糾結的問題。

據記者從運營商處獲得的最新消息顯示，目前中國移動已經向工信部提出發放4G牌照的申請，而TD-LTE制式將是中國移動的不二選擇。不僅如此，近日中國電信(51.8, 0.05, 0.10%)董事長王曉初也高調宣布已經向中國移動提出了租用TD-LTE網絡的需求，而聯通方面也開始布局進行TD-LTE的組網試驗，種種跡象表明，我國4G牌照發放首選TD-LTE已成定局。

TD-LTE是首選，正式商用需一年

其實早在今年兩會期間，中國電信董事長王曉初就已經提出了4G混合組網的概念，而在6月份進行的亞洲通訊展上，他再一次直言混合組網將會是發展4G的大勢所趨，并且表態愿意向中國移動租用TD-LTE網絡。近日的半年報發布會上，王曉初在接受媒體采訪時更是進一步表態已經向中國移動提出了租用TD-LTE網絡的需求，更加明確其在發展4G業務上穩步慎行，將以混合組網為最終解決方案的整體思路。對于王曉初的說法，中國移動董事長奚國華也給予了證實，他稱已經收到了中國電信的租用TD-LTE網絡的申請，雙方正在展開相關的談判。

“向中國移動租用TD-LTE網絡，對中國電信來說是一步妙棋。”Reational AB公司分析師張星向記者表示，在此前國務院發布的《意見》中，在重申了年底前發放4G牌照之外，還再次強調了“加快推進我國主導的新一代移動通信技術時分雙工模式移動通信長期演進技術(TD-LTE)網絡建設和產業化發展。”“這種表態意味著在發展TD-LTE方面，政府將進行資源傾斜，而中國電信高調宣布向中國移動租用TD-LTE牌照也從側面證明4G牌照的發放將優先采用TD-LTE制式。”張星稱。

不過她同時也表示，雖然獲得了更多的政策支持，但是就目前TD-LTE的產業鏈準備狀況來說，中國移動的20萬基站招標還在進行之中，雖然中國移動已經公開表示今年在TD-LTE建網方面的投入將達到417億元。但考慮到相關的終端市場目前還不夠成熟，真正的大面積4G商用可能還是需要一年或者更多的時間。“尤其是智能手機方面，目前市場上支持TD-LTE的成熟產品還是太少，而且在語音服務方面，中國移動在選擇雙待機方案還是VoLTE方案方面還沒有下定決心，高通(66.57, -0.14, -0.21%)、聯發科的5模10頻芯片也要到今年底才能批量出貨。”

“租網”是過渡，混合組網是未來

對于中國電信而言，向中國移動提出租用TD-LTE網絡并非只是簡單向政府表態愿意支持TD-LTE發展并進而爭取獲得4G牌照那么簡單。“從電信此前的多番表態來看，混合組網才是它的最終選擇，也就是FDD LTE仍然會是中國電信4G建網的重要組成部分。”張星表示。事實上，王曉初也曾經對此作出過明確表態，在他看來，FDD LTE始終是中國電信4G組網的首選，但在高話務覆蓋地區，用TD-LTE進行網絡覆蓋則能夠起到良好的補充作用。

其實不僅只有中國電信有著這樣的打算。就算是此前一直矢志不渝地想要選擇FDD LTE組網的中國聯通(14.96, -0.35, -2.29%)，今年6月后也口風大變，稱混合組網是大勢所趨，并且開始在廣東、上海多地展開TD-LTE的網絡實驗。“這一方面是政策風向驅使，另一方面則是頻率資源導致。”戰國策首席分析師楊群表示，目前在我國已經公布的4G頻率規劃中，TD-LTE獲得的頻率資源更加豐富，而且原本劃分給小靈通使用的1900-1920MHz頻段也明確將分配給TD-LTE使用，這使得目前還在運維小靈通業務的中國電信、中國聯通不得不做好兩手準備，以獲得更多的頻率資源。

“而且采用租用TD-LTE的方式，中國電信還能節省大量的建網成本，從而既能夠在4G之后快速推出相關品牌服務搶占市場先機，同時又能夠節省下有限的資金集中于未來大規模的FDD LTE組網。”張星表示，和中國移動財大氣粗的情況有所不同，近幾年來為了發展3G業務，中國電信、中國聯通都投入了海量的財力，尤其是高額終端補貼，更是拖累了這兩大運營商的利潤表現。這種情況下，電信、聯通發展4G不可能像中國移動那樣孤注一擲，“逐步過渡才是他們的最佳選擇。”