中國物聯網發展報告（2012－2013）》藍皮書發布會，2012年12月29日在北京大學舉行。我國數十位知名專家學者和中央辦公廳、國務院政策研究室、國務院發展研究中心、財政部、發改委、工信部、科技部、農業部、鐵道部、交通部、商業部、教育部、國土資源部、海關總署、中國衛星導航位置服務協會、中國地質調查局、中國地質環境監測院、社會科學文獻出版社等單位的領導和有關大專院校、相關企業領導等百余人出席發布會。

北京大學校長助理黃桂田、中國工程院院士王思敬和社會科學文獻出版社有關領導到會致辭。北京大學光華管理學院教授金融與證券研究中心主任曹鳳歧、北京大學光華管理學院副院長龔六堂、交通部公路科學研究院總工程師王笑京、福建省新信息化局副局長林立、中國衛星導航定位協會常務副會長苗前軍、商務部信息中心主任洪國強、福建海西物聯網研究院院長張全升等專家分別就《物聯網與金融創新》、《我國“十二五”宏觀經濟分析》、《我國智能交通現狀與發展戰略》、《福建省產業發展現狀與戰略布局》、《我國衛星導航定位技術發展規劃》、《云計算與電子商務》、《我國物聯網發展現狀與未來展望》等專題作演講。

專家指出，應當運用市場化機制集聚社會資金，以促進物聯網產業的發展。專家說，2010-2011年我國物聯網產業發展迅猛。但物聯網產業投融資存在著債務融資困難、資本融資不足、投融資分配不均、不同市場主體對風險認識存在明顯偏差等諸多問題。我國要素市場化程度不高，特別是金融市場化程度不高，是造成物聯網產業發展中缺乏資金支持的重要原因。要解決物聯網產業投融資問題的關鍵在于運用市場化機制吸引、集聚社會資金參與物聯網發展，并在產業和社會資金之間建立有效的金融制度安排。

藍皮書指出，物聯網概念距其首次提出已有十余年歷史，作為世界信息產業第三次浪潮的代表，物聯網在世界范圍內受到的關注與日俱增，是各國近些年產業政策支持和投入的重點。我國物聯網產業鏈已初步形成，從技術層面來看，我國物聯網技術研發水平處于世界前列，在國際標準的制定方面，我國已成為主要的發起國和主導國；在物聯網基礎設施方面，我國無線通信網絡和寬帶覆蓋率高，為物聯網的發展提供了堅實的基礎設施支持。經過幾年的技術和市場培育，加之我國在物聯網領域的自主創新能力不斷增強，可以預見物聯網即將進入高速發展期。但也面臨著來自技術、標準、規模等諸多方面的挑戰。這其中，最大的問題是資金的支持。如何為物聯網產業發展提供金融支持，既是物聯網經濟發展中的關鍵問題，又是破解物聯網產業發展一系列難題的突破口。與傳統產業相比，物聯網是高新技術產業，需要大量、持續的資金投入。同時，高風險和收益不確定等特征更加大了物聯網產業融資難度。2011年，我國物聯網產業規模超過2600億元（不含應用層），與巨大的產業規模形成鮮明對比的是物聯網投融資規模較小，2010-2011年我國物聯網投融資涉及金額為23359億元，還未占到產業規模的10%。具體來看，物聯網產業投融資存在以下幾個方面的問題：第一，物聯網產業債務融資困難。物聯網難以獲得銀行提供的信貸支持、抵押貸款和擔保貸款。現行固定利率機制也是限制物聯網融資的一個重要原因。第二，物聯網產業資本融資不足。我國資本市場門檻較高、缺乏合理梯度等因素，限制了物聯網企業的融資。第三，物聯網產業投融資分配不均。第四，物聯網產業化過程中各參與主體對風險的認識存在明顯偏差。

專家給出解決物聯網產業投融資問題的措施：第一，要建立健全利率市場化機制。首先，充分貫徹“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔”的原則。其次，建立合理利率市場結構，增加貨幣市場工具數量和品種。最后，利率市場化要分步漸進實現，為物聯網投融資提供安全保障。第二，建立完善的資本市場體系。這包括：①更加重視證券市場對物聯網產業發展全過程的支持作用，特別是寬松規則市場(如二板市場)對創新型中小企業的融資作用，以及主板市場與寬松規則市場間的銜接。②有限度地利用銀行貸款支持物聯網產業的發展，避免不加節制地使用貸款所帶來的負面影響。③資本市場應具有對物聯網技術項目進行重組的能力，以便在項目出現問題時能夠及時地進行債務、產權和管理等方面的重組，減少宏觀層面的損失。由此而形成的要求是，在資本市場中應及早建立對物聯網產業具有重組能力的管理公司和投資銀行。第三，大力發展多元化投融資形式。包括：（1）加強商業銀行支持。通過物聯網重點示范項目建設，為銀行對物聯網產業提供信貸支持建立保障，加強銀、政、企三方合作；通過政府補貼擔保等多種形式，鼓勵銀行對物聯網技術產業化項目、試點示范工程以及為物聯網產業發展配套服務的平臺建設項目予以重點信貸支持；鼓勵銀行創新科技型中小企業信貸體系，加大銀行信貸資金對中小企業的支持力度，為物聯網產業發展提供資金支持，推動物聯網產業的全面發展。（2）大力發展專項定位基金。在加快產業資本與金融資本融合方面，堅持產業為本、金融為用，不斷完善投融資體系，提高地方政府融資平臺透明度和市場化程度，科學安排科技發展專項基金，大力發展創業投資引導基金，不斷創新和完善銀政企合作模式，引導產業和金融充分融合。（3）推動風投私募加入。要推動風險投資和私募加入物聯網產業，我國應積極開展物聯網產業示范應用，以重點行業和重點領域的先導應用為引領，開展應用模式的創新，攻克一批關鍵技術，形成通用、標準、自主可控的應用平臺，加快形成市場化運作機制，促進應用、技術、產業的協調發展。（4）引導相關企業上市。要鼓勵并引導物聯網企業上市融資。快速有效地實現物聯網產業應用層時期的融資，避免資金鏈斷裂，使物聯網產業實現長久的可持續發展。（5）推行政府優先采購。政府采購在鼓勵技術創新方面有著與生俱來的功能優勢。同時，優先采購自主創新產品，對廣大自主創新型企業而言也是一種鼓勵和示范，能夠為物聯網產業的發展培育更廣泛的內需市場。第四，完善誠信體系和信用擔保體系。要著力推進高新技術企業聯合征信系統建設與信用等級評價，不斷完善信用法規制度，逐步建立以信用登記、征集、評級和發布為主要內容的信用信息數據庫，形成有利于高新技術產業化的社會誠信體系。第五，充分發揮政府在推動高新技術產業化中的作用。政府應當制定物聯網產業化發展規劃及相關支持政策，明確物聯網產業的總體目標、發展思路和戰略定位，形成推進物聯網產業發展的長效機制。在此基礎上，政府應進一步做好物聯網產業的信息發布、政策咨詢、項目受理、技術服務、配套對接、平臺聚焦、績效評估等，促進物聯網產業應用成果發展。

據了解，去年5月，北京大學光華管理學院聯合天津星通聯華物聯網應用技術研究院等單位，邀請我國與物聯網技術相關的業內專家學者編輯出版了我國第一本系統論述物聯網理論技術和產業發展的著作，也是我國最權威的相關技術咨詢報告--《中國物聯網發展報告（2011）》藍皮書。首部藍皮書的出版,在國內物聯網行業中引起很大反響。今年，北京大學光華管理學院繼續與天津星通聯華物聯網應用技術研究院、福建海西物聯網研究院合作，再次匯集國內外知名學者專家，繼續跟蹤、分析國內外物聯網技術和產業的發展，編輯出版了《中國物聯網發展報告（2012－2013）》藍皮書。這部藍皮書由鄔賀銓、劉偉任總顧問，何積豐、王思敬、王笑京為顧問，黃桂田、龔六堂、張全升主編，社科文獻出版社出版。該藍皮書進一步對物聯網與經濟社會、產業結構、資本市場、金融創新、國家相關政策等問題進行了探索，同時對物聯網技術在智能交通、智能電網、地質災害、食品安全、農產品流通等方面的應用進行了探討，對一些國家和地區的物聯網發展也進行了闡述。今年出版的藍皮書較去年藍皮書在理論技術與應用、資本市場與產業的結合方面，又有新的涉獵與建設性論述。

藍皮書指出，物聯網是我國重要的戰略性新興產業，是繼計算機、互聯網和移動通信之后新一輪信息技術革命，是信息產業領域未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力，是加速推進工業化、信息化融合的催化劑。物聯網產業不僅和國民經濟建設、社會發展息息相關，對提高人民生活質量和水平也密不可分。加速推進物聯網科技進步和產業發展，對推動我國產業結構的調整和經濟發展模式的轉型，建設創新性國家具有特別重要的戰略意義。近年來，我國物聯網產業得到快速發展，目前已經形成了初步的產業鏈。黨的十八大繪制了全面建成小康社會和建設美麗中國的宏偉藍圖，特別是隨著國家工業化、信息化、城鎮化和農業現代化建設步伐的加快，物聯網產業的發展面臨著空前難得的發展機遇。只要緊緊抓住這個機遇，聚焦產業應用、以市場為導向、以企業為主體、大力推動自主創新與新時期的國際合作，堅持技術標準制定與產業發展并舉、逐步掌握核心技術、形成大的產業集聚，我國的物聯網產業就一定能夠加速騰飛，使我國從物聯網的應用大國向擁有更多自主知識產權的創新型強國邁進。專家特別強調，《中國物聯網發展報告》的連續出版，將不斷引領全行業科學、健康、有序、快速地發展，為推進我國物聯網產業的騰飛作出新的貢獻。（記者李瑞英）